一、ISO 45001:2018 6.1.2 标准原文

二、条款解读说明

2.1 危险源辨识是风险治理的起点

没有准确危险源辨识，风险评价和控制措施都会失真。6.1.2要求建立持续辨识过程，而非一次性活动。危险源不仅包括设备和环境，也包括工作组织、人为因素、心理社会因素、能力变化等“软风险”。

2.2 6.1.2比传统安全管理更强调系统因素

2.3 风险评价要有准则且可复核

组织应确定评价方法和准则，如后果严重度、发生可能性、暴露频率、可检测性等。没有统一准则，风险等级会因人员不同而波动，难以支撑资源优先级决策。

2.4 机遇评价是提升型管理抓手

6.1.2不仅评风险，也评机遇。机遇可来自自动化替代高危工序、工装优化、班组协同改进、数字化预警等。机遇识别有助于从“防事故”走向“提绩效”。

2.5 持续性是条款灵魂

人员更替、设备更新、工艺改造、班次变化、外包调整都会改变风险结构。6.1.2要求危险源辨识持续开展并及时更新，确保控制措施与现场真实风险同步。

三、实施要点

3.1 建立全场景危险源辨识机制

• 覆盖常规作业、非常规作业、检维修、应急状态。
• 同时识别物理、化学、生物、人因和组织性危险源。
• 确保一线岗位参与辨识过程。

3.2 建立统一风险评价模型

• 明确评价维度和分级阈值。
• 设定高风险判定标准和升级规则。
• 跨部门复核避免主观偏差。

3.3 将机遇纳入同一评估框架

• 识别可显著降低风险或提升绩效的机会点。
• 评估机遇投入产出和实施条件。
• 将高价值机遇转化为改进项目。

3.4 强化变更触发再评估

• 新设备、新工艺、新组织安排触发再辨识。
• 非常规作业前进行专项风险评估。
• 变更后验证措施有效性。

3.5 建立评价结果应用机制

• 风险等级直接关联控制措施强度。
• 高风险项纳入管理层监控清单。
• 结果输入目标策划和运行控制。

四、常用工具与实施方法

五、典型案例

案例1：制造企业通过JSA识别检维修非常规风险

1. 背景：检修期间轻伤事件反复。
2. 做法：将非常规作业纳入JSA强制流程。
3. 结果：检修作业风险显著下降。

案例2：物流企业将疲劳风险纳入组织性危险源辨识

1. 背景：夜间运输险情增多。
2. 做法：把排班和疲劳纳入风险评价模型。
3. 结果：通过班次优化降低了高风险暴露。

案例3：工程企业通过机遇评估推动自动化防护升级

1. 背景：高空作业风险长期高位。
2. 做法：评估自动升降平台替代方案并项目化实施。
3. 结果：高空暴露时长和违章率下降。

六、成文信息管理要求

6.1.2要求组织保持危险源辨识、风险机遇评价方法、准则和结果等形成文件信息。

1. 建议重点保留的成文信息
   • 危险源辨识清单及更新记录
   • 风险评价方法和分级准则文件
   • 风险与机遇评价结果台账
   • 变更触发再评估记录
   • 高风险项控制措施和验证记录
2. 管控要求
   • 记录应覆盖常规和非常规场景。
   • 评价结果应可追溯到责任人和判定依据。
   • 文件记录管理应满足7.5条款要求。

七、常见误区及踩坑提醒